NR SR schválila návrh na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní NEPREČÍTANÉ 

Navrhovaná právna úprava má za cieľ zlepšenie verejného obstarávania najmä vďaka nasledovným opatreniam:

• Celkové zníženie limitov pre určenie rozsahu zákazky so zámerom presadzovania vyšších foriem súťaží s dôslednejšou kontrolou ich priebehu,
• Zvýšenie transparentnosti vďaka rozšíreniu rozsahu povinne zverejňovanej dokumentácie (výzvy, oznámenia, ponuky, zápisnice, zmluvy, dodatky a pod.),
• Obmedzenie v súčasnosti neprehľadného zvyšovania vysúťaženej ceny zákazky zmluvnými dodatkami ich povinným zverejňovaním a zavedením cenového stropu takéhoto zvyšovania,
• Odstránenie možnosti vylúčenia ponuky na základe „neobvykle nízkej ceny“ zavedením v širšom zmysle chápaného inštitútu „mimoriadne nízkej ponuky“ vychádzajúceho zo smernice 2004/18/ES,
• Zjednotenie spôsobu obstarávania prioritných a neprioritných služieb,
• Odstránenie možnosti okamžitého vylúčenia účastníka z verejného obstarávania iba na základe formálnych nedostatkov v doručených podkladoch,
• Zavedenie povinnosti používania elektronických aukcií pri zadávaní nadlimitných zákaziek a od 1. januára 2012 aj pri zadávaní podlimitných zákaziek,
• Zavedenie povinnosti písomne odôvodňovať uskutočnenie verejného obstarávania formou „užšej súťaže“,
• Opätovné zavedenie možnosti určenia neplatnosti zmluvy alebo dodatku k zmluve súdom, ak boli uzatvorené v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní,

Právna úprava má za cieľ zlepšiť hospodársku súťaž a podnikateľské prostredie, pretože má obmedziť zneužívanie nejednoznačných ustanovení zákona s cieľom manipulácie procesu verejného obstarávania, a zvýšiť tak rovnosť šancí uchádzačov v súťaži. Predpokladaným následkom bude zvýšený počet podnikateľských subjektov so záujmom zúčastňovať sa na verejnom obstarávaní, čím sa zabezpečí nielen jeho väčšia otvorenosť, dôslednejšia kontrola dodržiavania jeho priebehu, ale vďaka väčšej konkurencii aj zníženie cenovej hladiny tovarov a služieb financovaných alebo spolufinancovaných z verejných zdrojov.

Pri realizácii elektronických aukcií sa predpokladá, že si verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ zabezpečí potrebný softvér a súvisiace služby individuálne napr. aj formou prenájmu alebo outsourcingu s prihliadnutím na ich ekonomickú výhodnosť. Vďaka tomu sa náklady obstarávateľa súvisiace so zavedením povinných elektronických aukcií môžu nielen znížiť na minimum, ale podľa preukázaných skúseností z praxe dosiahnutím nižších.

výsledných obstarávacích cien dokonca aj úplne eliminovať. Preto je aj napriek vzniku týchto dodatočných nákladov celkový dopad tohto návrhu zákona na verejné financie predpokladaný ako pozitívny. Iný ekonomický, environmentálny vplyv a ani vplyv na zamestnanosť sa neočakáva.

Navrhovaná právna úprava bude mať predpokladaný pozitívny dopad na štátny rozpočet, rozpočty obcí alebo rozpočty vyšších územných celkov. Pozitívny vplyv bude zabezpečený efektívnejším využívaním verejných financií, ktorý vyplynie zo sprísnenia podmienok verejného obstarávania, zvýšenia jeho transparentnosti a obmedzenia priestoru pre korupciu a klientelizmus.

Tento návrh zákona je predkladaný s vedomím a súhlasom Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky (gestora pre legislatívu verejného obstarávania), v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, s ústavnými zákonmi, s ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi, s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj s právom Európskych spoločenstiev a Európskej únie.

---

Návrh zákona bol v 3. čítaní prerokovaní na 14. Schôdzi NR SR, uznesenie č. 337 zo dňa 11.02.2011.

Výsledok štádia procesu: Návrh zákona postupuje do redakcie.

Detaily materiálu nájdete tu.

---