Konferencia SFZ schválila návrh nových Stanov SFZ - novú ústavu slovenského futbalového hnutia
- Schválenie Stanov SFZ
- Nové stanovy SFZ - charakteristika
- Poslanie, ciele a činnosti SFZ
- Hospodárenie SFZ
- Individuálne členstvo v SFZ
- Postavenie hráča
- Komisie
- Športové spory
- Kontrola exekutívy SFZ
Od schválenia Strategického plánu SFZ na obdobie 2011-2014 po Konferenciu SFZ v septembri 2012
- 4. júla 2011 – Výkonný výbor SFZ (ďalej len "VV SFZ" jednohlasne (11 členov /11 bolo za) schválil „Strategický plán SFZ na obdobie 2011-2014“
- časť VII. Legislatíva[1] – úloha 32. „Novelizácia noriem SFZ“
- 10. februára 2012 – bol vypracovaný prvý koncept = prvá verzia návrhu stanov SFZ, na základe podnetov od členov SFZ, pracovníkov aparátu, funkcionárov zväzu a vlastných poznatkov a skúseností autorov návrhu
- zdieľaný dokument prístupný cez web na komentovanie pre futbalovú verejnosť
- prebehli tri kolá oficiálneho pripomienkovacieho konania, v ktorých postupne vzniklo 14 časových verzií návrhu stanov
- prebehli konzultácie s právnikmi UEFA/FIFA
- návrh bol odprezentovaný na pracovných stretnutiach so zástupcami amatérskeho a profesionálneho futbalu po celom Slovensku
- 4. septembra 2012 – VV SFZ odporučil návrh stanov na schválenie konferencii (8/3/0)
- nikto z členov VV SFZ nebol proti odporučeniu návrhu Stanov Konferencii SFZ
- za návrh hlasovali aj dvaja členovia za ÚLK (dvaja sa zdržali hlasovania)
- dosiahla sa zhoda na tom, že konferencia by nemala byť tak početný orgán (doposiaľ mala 154 delegátov) ale že bude mať 87 delegátov, zároveň však bola zvýšená hranica kvalifikovanej väčšiny na 70% hlasov všetkých delegátov (61)
- 28. septembra 2012 – návrh stanov bol prerokovaný na Konferencii SFZ a schválený 121 delegátmi (13 delegáti sa zdržali a 11 delegátov bolo proti)
- do návrhu predloženého na Konferenciu SFZ boli zapracované a odkomunikované aj pripomienky právnikov UEFA a FIFA k návrhu stanov SFZ
Výsledky hlasovania na konferencii SFZ:
zväz |
za |
zdržal sa |
proti |
---|---|---|---|
Bratislavský futbalový zväz (BFZ) |
0 |
1 |
3 |
Západoslovenský futbalový zväz (ZsFZ) |
30 |
1 |
2 |
Stredoslovenský futbalový zväz (SsFZ) |
25 |
0 |
0 |
Východoslovenský futbalový zväz (VsFZ) |
32 |
0 |
0 |
Únia ligových klubov (ÚLK) |
27 |
7 |
7 |
pridružení členovia |
7 |
1 |
1 |
spolu |
121 |
10 |
13 |
Na tvorbe návrhu stanov SFZ sa aktívne podieľali:
- členovia Legislatívno-právnej komisie:
JUDr. Jozef Čorba, PhD., JUDr., PhDr. Tomáš Gábriš. LLM, MA a Mgr., Mgr, Ladislav Križan, PhD. (bývalý člen komisie) - pracovníci Legislatívno-právneho oddelenia SFZ: Mgr. Miroslav Kiša a JUDr. Jaroslav Rybánsky
- člen VV SFZ a garant projektu: JUDr. Peter Sepesi.
Manažérom projektu a jedným z pripomienkujúcich bol JUDr. PaedDr. Jozef Malich - predseda Legislatívno-právnej komisie SFZ.
Poďakovanie patrí všetkým pripomienkujúcim osobám a subjektom, ktoré taktiež významne prispeli ku kvalite konečného návrhu, osobitne predsedom jednotlivých odborných komisií, predsedovi a členom predsedníctva Rozhodcovského súdu pri SFZ a zástupcovi klubu MŠK Žilina Mgr. Marekovi Majtánovi.
Hlavné dôvody pre vypracovanie návrhu nových Stanov SFZ:
- Poznatky o nedostatkoch doterajšieho znenia stanov SFZ
- Logické rozpory platných stanov s organizačným poriadkom ako aj v ďalších predpisoch SFZ (napr. článok 25/5 Stanov a článok 14/4 OrgPor)
- Duplicita ustanovení v rôznych predpisoch (napr. Stanovy – OrgPor; OrgPor – Štatúty komisií)
- Chýbajúca úprava (individuálne členstvo, licenčné orgány)
- Aplikačné problémy (disciplinárny postih fyzických osôb za porušenie predpisov SFZ, konflikt záujmov)
- Odporúčania zo strany FIFA/UEFA (pozri príspevok Jozefa Čorbu - TU)
- Odporúčaná štruktúra a pôsobnosť orgánov národných zväzov
- Voľba členov VV SFZ na konferencii SFZ (nie potvrdzovanie)
- Právna úprava SR, EÚ, predpisy FIFA/UEFA a ich vývoj
- Napr. § 2 odsek 2 zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov, z ktorého jednoznačne vyplýva, že členmi občianskych združení majú byť primárne fyzické osoby a až sekundárne môžu byť členmi aj právnické osoby. V SFZ však boli členmi občianskeho združenia iba právnické osoby.
Postupy využité pri príprave návrhu stanov SFZ:
- Zber a sumarizácia podnetov k platným stanovám a iným predpisom SFZ
- Analýza platnej právnej úpravy, stanov FIFA, UEFA, MOV, FA ČR a iných
- Práca autorov na návrhu – tvorba návrhu v zdieľaných dokumentoch (5 spoluautorov)
- Pracovné stretnutia a konzultácie s predsedami komisií a členmi orgánov SFZ
- Postupné vypracovanie 14 verzií návrhu stanov SFZ (3 kolá PK)
- Priebežné spracovanie podnetov a pripomienok od členov SFZ i aparátu SFZ
- Prezentácia návrhu a diskusia vo viacerých slovenských mestách so zástupcami amatérskeho futbalu i ÚLK
- Spracovanie odborných článkov a videorozhovoru k návrhu stanov
- Prerokovanie a schválenie/odporučenie návrhu vo VV SFZ dňa 4.9.2012
- Preklad návrhu stanov do anglického jazyka a posúdenie návrhu právnikmi UEFA a FIFA
- Zapracovanie pripomienok UEFA a FIFA k návrhu po konzultáciách GS s právnikom UEFA
Piliere návrhu stanov SFZ:
- Vedomosti, skúsenosti a poctivá práca autorského kolektívu
- Vecná komunikácia s predstaviteľmi futbalového hnutia
- Nezávislosť a nestrannosť autorského kolektívu
- Rôznorodosť právnických povolaní autorov
- Rôznorodosť poznania futbalovej problematiky
- Odbornosť a kredit autorov návrhu
- Spoločný pohľad na nevyhnutnosť verejnej kontroly
- Hľadanie rovnováhy a bŕzd pre jednotlivé záujmové skupiny
Charakteristické nové prvky stanov:
- Preambula – slávnostný text o histórii a víziach do budúcnosti
- Jednotný výklad pojmov pre celé futbalové hnutie
- Vymedzenie základných a osobitných princípov činnosti SFZ a jeho orgánov
- Princípy ako interpretačné pravidlá pri aplikácii noriem SFZ
- Vymedzenie poslania, cieľov a hlavných činností združenia
- Normatívny systém a rozhodovacia činnosť orgánov SFZ
- Posilnenie princípu odbornosti – povinnosť orgánov SFZ vyžiadať si pred rozhodnutím odborné stanoviská príslušných komisií SFZ
- Reprezentovanie SR - postavenie reprezentanta (Štatút)
- Licenčný systém, licenčné orgány, súťaže
- Integrácia futsalu do SFZ
- Vznik, pozastavenie, zánik a druhy členstva – práva a povinnosti členov
- Zavedenie individuálneho členstva v SFZ
- Štruktúra orgánov SFZ (podľa odporúčania a vzoru UEFA)
- Spoločné ustanovenia pre všetky volené orgány SFZ (konflikt záujmov, uznášaniaschopnosť, rozhodovanie, funkčné obdobie)
- Obmedzenie a kontrola rozhodovacej činnosti orgánov SFZ (odborná starostlivosť, povinnosť vyžiadať si odborné stanoviská, zverejňovanie zápisníc z rokovania VV, Konferencie a rozhodnutí na webovom sídle SFZ)
- Zmena postavenia komisií – pomocné/poradné orgány VV (gescia člena VV)
- Kontrola hospodárenia SFZ (zverejňovanie rozpočtu, správy o hospodárení, správy nezávislého audítora a správy revíznej komisie na webovom sídle SFZ.
- Orgány pre zabezpečenie spravodlivosti SFZ (licenčné orgány, DK, OK)
- Rozšírenie pôsobnosti RS pri SFZ aj na spory v rámci iných športov
"Čím dôležitejšie rozhodnutie, tým väčší počet ľudí ho bude schvaľovať."
Štruktúra Stanov SFZ - OBSAH
PREAMBULA
PRVÁ ČASŤ - Základné ustanovenia
Prvá hlava - Úvodné ustanovenia
Článok 1 - Názov, sídlo, právna forma a symboly SFZ
Článok 2 - Vymedzenie základných pojmov
Druhá hlava - Účel vzniku, poslanie, ciele a hlavné činnosti SFZ
Článok 3 - Založenie a účel vzniku, poslanie a ciele SFZ
Článok 4 - Hlavné činnosti SFZ
Tretia hlava - Princípy a vzťahy SFZ
Článok 5 - Princípy uplatňované v rámci činnosti SFZ
Článok 6 - Politická neutralita a nediskriminácia
Článok 7 - Vzťahy v SFZ
Štvrtá hlava - Normatívny systém a rozhodovacia činnosť v rámci SFZ
Článok 8 - Systém predpisov SFZ a iné normatívne akty vydávané orgánmi SFZ
Článok 9 - Záväznosť predpisov SFZ a ich vzťah k predpisom FIFA, UEFA, právnemu poriadku a judikatúre
Článok 10 - Záväznosť rozhodnutí orgánov SFZ
Článok 11 - Predpisy členov SFZ
Článok 12 - Disciplinárne opatrenia
Článok 13 - Riešenie sporov
Článok 14 - Nepredvídané udalosti a vyššia moc
Piata hlava - Športová činnosť v rámci SFZ
Článok 15 - Pravidlá hry
Článok 16 - Súťaže
Článok 17 - Medzinárodné súťaže a stretnutia
Článok 18 - Udeľovanie licencií klubom
Článok 19 - Hráči
Článok 20 - Reprezentovanie Slovenskej republiky
Článok 21 - Futsal
Článok 22 - Ženský futbal
DRUHÁ ČASŤ - Členstvo v SFZ
Článok 23 - Členstvo v SFZ a členovia SFZ
Článok 24 - Vznik a zánik členstva v SFZ
Článok 25 - Vystúpenie zo SFZ
Článok 26 - Pozastavenie členstva v SFZ
Článok 27 - Vylúčenie zo SFZ
Článok 28 - Riadne členstvo v SFZ
Článok 29 - Pridružené členstvo v SFZ
Článok 30 - Individuálne členstvo v SFZ
Článok 31 - Čestné členstvo v SFZ
Článok 32 - Práva členov SFZ
Článok 33 - Povinnosti členov SFZ
Článok 34 - Regionálne a oblastné futbalové zväzy
Článok 35 - Únia ligových klubov
TRETIA ČASŤ - Orgány SFZ
Prvá hlava - Spoločné ustanovenia o orgánoch SFZ
Článok 36 - Všeobecné ustanovenia
Článok 37 - Konanie, rozhodovanie a zodpovednosť orgánov SFZ a ich členov
Článok 38 - Funkčné obdobie volených funkcionárov SFZ
Článok 39 - Konflikt záujmov a nezlučiteľnosť funkcií
Článok 40 - Odvolanie osoby z funkcie a dočasné pozastavenie výkonu funkcie
Druhá hlava - Konferencia SFZ
Článok 41 - Konferencia
Článok 42 - Delegáti konferencie
Článok 43 - Právomoci konferencie
Článok 44 - Uznášaniaschopnosť konferencie
Článok 45 - Rozhodnutia konferencie
Článok 46 - Program riadnej konferencie
Článok 47 - Riadne voľby, doplňujúce voľby a volebná konferencia
Článok 48 - Mimoriadna konferencia
Tretia hlava - Výkonný výbor SFZ
Článok 49 - Zloženie výkonného výboru
Článok 50 - Práva a povinnosti členov výkonného výboru
Článok 51 - Zasadnutia výkonného výboru
Článok 52 - Právomoci výkonného výboru
Článok 53 - Rozhodnutia výkonného výboru
Štvrtá hlava - Prezident SFZ
Článok 54 - Postavenie prezidenta
Článok 55 - Právomoci prezidenta
Piata hlava - Kontrolné orgány SFZ
Článok 56 - Revízna komisia SFZ
Článok 57 - Volebná komisia SFZ
Šiesta hlava - Orgány zabezpečenia spravodlivosti SFZ
Článok 58 - Disciplinárna komisia SFZ
Článok 59 - Odvolacia komisia SFZ
Článok 60 - Licenčné orgány SFZ
Siedma hlava - Administratívne orgány SFZ
Článok 61 - Generálny sekretár SFZ
Článok 62 - Aparát SFZ
Článok 63 - Odborné komisie SFZ
Článok 64 - Komisie a pracovné skupiny
ŠTVRTÁ ČASŤ - Rozhodcovský súd
Článok 65 - Právomoc rozhodcovského súdu
Článok 66 - Pravidlá fungovania rozhodcovského súdu
Článok 67 - Organizácia činnosti rozhodcovského súdu
PIATA ČASŤ - Hospodárenie SFZ
Článok 68 - Základné pravidlá hospodárenia
Článok 69 - Príjmy SFZ
Článok 70 - Výdavky SFZ
Článok 71 - Marketingové práva SFZ
ŠIESTA ČASŤ - Spoločné, prechodné a záverečné ustanovenia
Článok 72 - Zánik SFZ
Článok 73 - Použitie stanov na ženský futbal, futsal a plážový futbal
Článok 74 - Prechodné ustanovenia
Článok 75 - Zrušovacie ustanovenie
Článok 76 - Účinnosť
Prepojenie na úplne znenie schválených STANOV SFZ nájdete - TU
- VII. Legislatíva
32. Novelizácia noriem SFZ
Vykonanie auditu stanov, noriem a ostatných predpisov SFZ, na základe výsledkov ktorého následné priebežné vytváranie komplexného, vnútorne bohatého a vzájomne nerozporného systému noriem a interných smerníc SFZ, neustále zosúlaďovanie systému noriem SFZ s právom EÚ, právnym poriadkom SR a normami FIFA a UEFA. Príprava návrhu modernej smernice k štatútu a zmluvným vzťahom (ne)profesionálnych futbalistov s ich futbalovými klubmi vrátane prestupov.
33. Bezpečnosť pri organizácii futbalových podujatí
Zasadzovanie sa, v súlade s právom EÚ a normami FIFA a UEFA, ako aj v úzkej súčinnosti s orgánmi verejnej moci v SR, za komplexné riešenie problematiky organizovania futbalových a iných športových podujatí v SR s cieľom zabezpečiť na nich bezpečnosť, verejný poriadok a ochranu majetku, efektívnejšie a prísnejšie trestať prejavy chuligánstva trestným a priestupkovým právom a hľadať možnosti ako úspešne podporovať snahy vymáhať vzniknuté škody od ich vinníkov prostriedkami civilného práva. ^
